Como ves, el usuario se lia entre fondo y comportamiento. Por eso le he dejado un par de ejemplos y como funcionan las capas. Para hacer la animacion de hierba alta solo debe poner el comportamiento. Para que el bloque lo cubra no hace flata un block covered by hero ya que, como sugiero, use un 16x16 único para la hierba. Si quiere o no, es su problema, pero para ello ya le he explicado como funciona el fondo byte y que para que aparezcan pokemon solo debe usar el comportamiento, nada que ver con el fondo byte.
Un abrazo.